Прокуратура информирует

Павловской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при реализации национальных проектов 

 

На территории Павловского района реализуется национальный проект «Здравоохранение», одним из мероприятий которого является создание единого цифрового контура в здравоохранении Нижегородской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения. С целью реализации данного национального проекта между ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ» и организацией, осуществляющей продажу офисной техники, заключен контракт на поставку принтеров на сумму более 400 тысяч рублей. В соответствии с условиями контракта срок поставки не может быть  позднее 15.12.2020. Между тем, в период проведения проверки установлено, что на указанную дату поставщик обязательства по контракту не исполнил, а информация о невозможности исполнения контракта в установленный срок в медицинское учреждение от него не поступала. По данному факту городской прокуратурой в адрес организации-поставщика внесено представление, которое находится на рассмотрении. Окончательное исполнение контракта находится на контроле прокуратуры.

 

 

Прокуратурой по обращению жителя Павловского района проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве

 

Проверкой, проведенной в декабре 2020 г. установлено, что Правила благоустройства 9 муниципальных образований Павловского района не соответствуют требованиям действующего законодательства. Данные Правила благоустройства предусматривают выдачу разрешений на снос и пересадку зеленых насаждений Комитетом архитектуры и градостроительства администрации Павловского района, что к компетенции указанного структурного подразделения не относится. С целью приведения нормативных актов органов местного самоуправления в соответствие с действующим законодательством на Правила благоустройства принесены протесты, которые находятся на рассмотрении.

 

 

ЗАЧЕМ  ЖДАТЬ  ТРАГЕДИИ?

В зимний период на кровлях зданий  образуются наледи и сосульки, которые создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Практически каждая зима знаменуется трагедиями, связанными с падением на людей наледи с крыш зданий. Своевременная очистка крыш и козырьков от наледей является одним из обязательных условий содержания зданий управляющими организациями, собственниками и арендаторами. Проводимые прокуратурой проверки  показывают, что владельцы зданий не всегда вовремя заботятся об очистке крыш. В связи с этим, хотелось бы обратиться, в первую очередь ко всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, на обслуживании или в собственности которых  находятся здания, о необходимости принятия активных мер по своевременному удалению с крыш наледи и снега. Непринятие указанных мер влечет за собой привлечение к установленной законом ответственности, не говоря уже о возможных последствиях, связанных с причинением вреда жизни, здоровью и имуществу  граждан. Всего, в рамках осуществления надзора в сфере ЖКХ, за 2020 год Павловской городской прокуратурой выявлено 216 нарушений закона, принесено 2 протеста на незаконные правовые акты, в суд направлено 5 исков, внесено 90 представлений об устранении выявленных нарушений законодательства, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 20 лиц, 9 лиц предостережено о недопустимости нарушения законов.

 

 

Об ответственности за оскорбление.

 

Оскорбление в настоящее время является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст. 5.61 КоАП РФ. Под оскорблением в КоАП РФ, как и ранее в УК РФ, понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Неприличность формы является оценочной категорией и, зачастую, на практике вызывает сложности.  Оценивая оскорбительность слов или действий, необходимо установить: унижаются ли честь и достоинство потерпевшего, противоречат ли они установленным нравственным нормам, общепринятым правилам поведения в обществе, манере обращения между людьми в целом и особенностям отношений между конкретными сторонами по делу, правилам морали, являются ли высказанные слова циничными. Однозначно оскорбительными являются нецензурные слова, высказанные в адрес потерпевшего. Помимо словесной формы, оскорбление может быть выражено в действиях (жесты, плевки, и т.п.). Решение вопроса о возбуждении дел по ст. 5.61 КоАП РФ законодательством отнесено к компетенции прокурора. Данная категория дел об административных правонарушениях рассматривается мировыми судьями. За период 2020 года, по результатам рассмотрения обращений граждан, по постановлениям Павловской городской прокуратуры,  судом рассмотрено 10 дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, 10 лиц привлечены к  административной ответственности в виде штрафа.

 

                                                                          

О сроках произведения выплат при увольнении

 

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В ходе проведения проверки установлено, в соответствии с приказом директора Общества, 28.09.2020 был прекращен трудовой договор с гр-ном К. Между тем, при прекращении трудового договора с работником К., работодателем в нарушение ст. 140 ТК РФ, окончательный расчет произведен лишь 30.09.2020. В результате допущенных нарушений ст. 140  ТК РФ, несвоевременно выплачен расчет при увольнении К. что повлекло ограничение его трудовых прав. По результатам проведенной проверки в адрес Общества внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое удовлетворено, в связи с задержкой произведения окончательного расчета работнику была выплачена компенсация.

 

 

Ненадлежащее освещение улиц в ночное время суток

 

Павловской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации МО г. Павлово, в ходе которой выявлены нарушения законодательства. В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц). В ходе проведения проверки установлено, что автомобильная дорога по ул. Окская г. Павлово относится к дорогам местного значения. Обязанность по организации уличного освещения на территории г. Павлово, в том числе на ул. Окская, возложена на администрацию муниципального образования г. Павлово, которой работа по организации уличного освещения городского округа в полном объеме не проводится. Так, в ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ, положений ГОСТа Р 52766-2007, уличное освещение на участке ул. Окская, г. Павлово в ночное время отсутствует. В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства в адрес и.о. главы администрации г. Павлово внесено представление об устранении допущенных нарушений, по результатам рассмотрения которого приняты меры по устранению нарушений закона, в том числе положительное решение об увеличении освещенности улицы.

 

 

Гражданин г. Павлово осужден ст. 319 УК РФ

 

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района за совершение преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ осужден гр-н  В., житель г. Павлово. Органами предварительного следствия гр-н В. обвинялся в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. В ходе судебного следствия гр-н В. полностью признал свою вину в совершении, преступления предусмотренного ст.319 УК РФ.  Суд, согласился с позицией государственного обвинителя и вынес обвинительный приговор, назначив наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 15% заработка в доход государства. Приговор в законную силу не вступил.

 

 

Гражданин р.п. Тумботино осужден по ст. 264.1 УК РФ

 

Приговором Павловского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ осужден уроженец п. Тумботино Павловского района. Органами предварительного расследования подсудимый обвинялся в нарушении правил дорожного движения лицом, будучи ранее уже подвергнутым административному наказанию (управление автомобилем, либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения). В ходе предварительного расследования подсудимый полностью признал свою вину. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и вынес обвинительный приговор, назначив наказание в виде 160 часов  обязательных работ, т.е. бесплатных общественно-полезных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года.

Приговор в законную силу не вступил.

 

 

Павловской городской прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» в сфере соблюдения налогового законодательства.

 

Установлено, что на 3 интернет-сайтах в сети «Интернет» предлагаются услуги по изготовлению документов бухгалтерского учета заведомо подложных, оформленных от имени фиктивной организации, предоставляющих права или освобождающих от обязанности уплаты налога, тем самым способствует приобретению фирмой документов с целью уменьшения налогообложения базой и уклонению от уплаты налогов, в том числе налога на добавленную стоимость (НДС). По результатам проверки в Павловский городской суд направлено 3 административных исковых заявления о признании информации содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на данных сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Всего за 2020 год городской прокуратурой в суд направлено 164 административных исковых заявлений о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации: продажа бумажного НДС; обороте табачной продукции; изготовление поддельных дипломов и водительских удостоверений; оказание интимных услуг; в сфере экологии; продажа фальшивых денег; изготовление поддельных больничных листов и медицинских справок, изготовление поддельных справок о заработной плате; миграция и др.

 

 

Помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП

 

В декабре 2020 года судом с участием сотрудника городской прокуратуры в суд рассмотрено административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Нижегородской области. По результатам рассмотрения Павловским городским судом административное исковое заявление МО МВД России «Павловский» о направлении несовершеннолетнего К. не подлежащего уголовной ответственности, в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Нижегородской области с учетом позиции прокурора удовлетворено.

 

 

В суд направлено 11 исковых заявлений о признании запрещенными сайтов о продаже дипломов и аттестатов об образовании

 

Павловской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены факты размещения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в частности информации о продаже документов государственного образца об образовании, а также дипломов и аттестатов  на 44 интернет-сайтах. Из ч. 16 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями. По результатам проверки подготовлены и направлены в суд административные исковые заявления. В данный момент исковые заявления находятся на рассмотрении в суде.

 

 

Осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ.

 

Павловским городским судом осужден гр.Н. за совершение двух преступлений, предусмотренных ст.264.1УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

В ходе предварительного и судебного следствия установлено, что гр.В. реализуя свой преступный умысел, направленный на управление скутером в первом случае и автомобилем во втором, в состоянии алкогольного опьянения, будучи подвергнутым, административному наказанию, по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ был задержан сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский». Несмотря на то, что гр. Н, полностью признал вину в совершенном преступлении, раскаялся в содеянном, суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил гр. Н. учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств и удовлетворительное поведение подсудимого до совершения преступления, наказание в виде обязательных работ сроком на 250 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортного средства, сроком на 1 год 6 месяцев.

 

 

 

Павловским городским судом Нижегородской области за совершение кражи, совершенной в отношении электронных денежных средств осужден гражданин С.

 

 Приговором Павловского городского суда за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ осужден гражданин С. житель Павловского района Нижегородской области. Органами предварительного следствия гражданин С. обвинялся в совершении кражи, то есть тайного хищения чужого имущества, совершенной в отношении электронных денежных средств, т.е. преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В ходе предварительного следствия гражданин С. полностью признал свою вину в совершенном преступлении и ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Суд согласился с позицией государственного обвинителя и вынес обвинительный приговор, назначив наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно,  с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор в законную силу не вступил.

 

 

Павловским городским судом Нижегородской области за совершение преступления против порядка управления осужден гражданин М.

 

 Приговором Павловского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ осужден гражданин М. житель Павловского района Нижегородской области. Органами предварительного следствия гр-н М. обвинялся в совершении публичного оскорбления представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей, т.е. в преступлении, предусмотренном ст. 319 УК РФ. В ходе предварительного следствия гр-н М. полностью признал свою вину в совершенном преступлении и ходатайствовал о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и вынес обвинительный приговор, назначив наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей. Приговор в законную силу не вступил.

 

 

Выявлены нарушения уголовно-процессуального законодательства при рассмотрении обращения гражданки К.

 

Павловской городской прокуратурой рассмотрена жалоба гражданки К. о неправомерных действиях должностных лиц МО МВД России «Павловский» при составлении протокола об административном задержании.

 В ходе проведенной проверки, установлено, что в марте 2020 УУП МО МВД России «Павловский» находясь около здания больницы, предъявил    гражданке К. требование о проследовании в дежурную часть МО МВД России «Павловский», в связи с производством по административному делу по ст. 6.1.1 КоАП РФ, однако гражданка К.  отказалась исполнять требование должностного лица, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ последняя была задержана с применением специальных средств и в принудительном порядке доставлена в МО МВД России «Павловский». После чего  в отношении К. был составлен протокол об административном задержании. Изучение данного протокола показало, что в него внесены, заведомо ложные сведений. По выявленным нарушениям закона Павловским городским прокурором вынесено постановление в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ, которое вместе с материалами проверки направлены руководителю Павловского МСО СУ СК России по Нижегородской области для решения вопроса об уголовном преследовании  по ч. 1 ст.292 УК РФ должностных лиц МО МВД России «Павловский». Кроме того, в адрес начальника МО МВД России «Павловский» внесено представление об устранении нарушений закона.

 

 

Осуждена за неуплату алиментов.

 

Приговором Павловского городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ осуждена ранее судимая за аналогичное преступление жительница г. Павлово. Органами предварительного расследования подсудимая обвинялась в неуплате средств на содержание детей. В ходе судебного следствия подсудимая полностью признала свою вину в совершении преступления предусмотренного  ч. 1 ст. 157 УК РФ.  Суд, согласился с позицией государственного обвинителя и вынес обвинительный приговор, назначив наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, условно, с испытательным сроком 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу.

 

 

Нарушения уголовно-процессуального законодательства при проведении доследственной проверки.

 

Павловской городской прокуратурой на системной основе осуществляется надзор за соблюдением федерального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. В Павловскую городскую прокуратуру из МО МВД России «Павловский» поступил материал проверки по факту того, что на имя гражданина и без его согласия был поставлен на учет автомобиль, в связи с чем на него была возложена обязанность по оплате транспортного налога. По результатам проверки, проведенной в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ должностным лицом МО МВД России «Павловский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ – в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков). В ходе изучения материала проверки установлено что, в действиях неизвестного лица усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ (приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков). Павловской городской прокуратурой в адрес начальника МО МВД России «Павловский» направлено требование об устранении нарушений федерального  законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и возбуждении уголовного дела.

 

 

«Правовая статистика»

 

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры наделены полномочиями ведения государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состоянии преступности, раскрываемости преступлений, состоянии следственной работы и прокурорского надзора. В надзорные функции прокурора входят вопросы обеспечения законности учета, достоверности сведений и состояния преступности, раскрываемости и лицах, вовлеченных в процесс уголовного судопроизводства. За 12 месяцев 2020 года на территории Павловского района зарегистрировано 1024 преступления, что на 11,7 % ниже аналогичного показателя прошлого года (1160). На 6,5 % уменьшилось число тяжких и особо тяжких преступлений (со 291 до 272), на 8,4 % - преступлений средней тяжести (с 380 до 348)7%) и на 17,7 % - преступлений небольшой тяжести (с 489 до 404). Сотрудниками Павловской городской прокуратуры в ходе проведенной проверка полноты и своевременности учета процессуальных решений на досудебной стадии уголовного судопроизводства и результатов рассмотрения дел судом выявлены грубейшие нарушения при учете преступлений, допущенные должностными лицами ОД МО МВД России «Павловский».  По фактам выявленных нарушений закона на имя начальника МО МВД России «Павловский» внесено представление, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

                                                                                      

 

Житель г. Павлово обвиняется  в нарушении ПДД, повлекшим по неосторожности смерть человека

 

Павловской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению 31-летнего ранее несудимого жителя г. Павлово по п. «б» ч.4 ст. 264 УК РФ. Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу. По версии следствия  в августе 2020 года обвиняемый управлял технически неисправным двухколесным транспортным средством – мопедом. В нарушение правил дорожного движения, заведомо зная о неработающей передней фаре мопеда, будучи ослепленным светом фар встречного автомобиля, совершил наезд на пешехода, после чего с места ДТП скрылся. От полученных травм потерпевший скончался. Своими действиями виновный совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст. 264 УК РФ, то есть совершил нарушение лицом, управляющим другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека, если оно сопряжено с оставлением места его совершения. За совершение данного преступления, предусмотрено наказание в виде лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

                                                                                

Осужден за совершение двух преступлений предусмотренных ст.264.1 УК РФ.

 

Павловским городским судом осужден гр. Л. за совершение двух преступлений, предусмотренных ст. 264.1УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

В ходе предварительного и судебного следствия установлено, что гр.Л. реализуя свой преступный умысел, направленный на управление скутером в первом случае и автомобилем во втором, в состоянии алкогольного опьянения, будучи подвергнутым, административному наказанию, по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ был задержан сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский».

Несмотря на то, что гр.Л., не признал вину в совершенном преступлении, суд согласился с мнением государственного обвинителя и назначил гр. Л. учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств и удовлетворительное поведение подсудимого до совершения преступления, наказание в виде обязательных работ сроком на 320 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортного средства, сроком на 2 год 6 месяцев. Приговор суда не вступил в законную силу.